審計(jì)“四聚焦”  護(hù)航“兩重”“兩新”政策落地

　　當(dāng)前，“兩重”“兩新”穩(wěn)步推進(jìn)，持續(xù)釋放消費(fèi)潛力、激發(fā)投資活力。近期，市審計(jì)局積極履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，開展了“兩重”“兩新”政策落實(shí)及財(cái)政資金管理使用情況專項(xiàng)審計(jì)，聚焦規(guī)劃方案落實(shí)、項(xiàng)目申報(bào)審核、資金管理、項(xiàng)目實(shí)施等監(jiān)督重點(diǎn)，保障各項(xiàng)政策落實(shí)落地，讓惠民政策惠及千家萬戶。

　　一是聚焦規(guī)劃方案落實(shí)，推動(dòng)政策落地見效。重點(diǎn)圍繞消費(fèi)者、企業(yè)關(guān)注的“兩新”政策內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)，通過多種途徑收集“兩新”政策相關(guān)資料，了解我市“兩新”工作推進(jìn)情況。審查是否按照上級(jí)要求落實(shí)推動(dòng)“兩新”行動(dòng)實(shí)施方案，“兩新”行動(dòng)中的大規(guī)模設(shè)備更新項(xiàng)目申報(bào)審核是否符合要求，是否存在超政策支持領(lǐng)域或不符合要求的項(xiàng)目違規(guī)申報(bào)的情況，“兩新”行動(dòng)中的消費(fèi)品以舊換新活動(dòng)是否存在騙取財(cái)政補(bǔ)貼等，確?；菝窕萜蠓?wù)保障到位，充分釋放政策效能。

　　二是聚焦項(xiàng)目申報(bào)審核等環(huán)節(jié)，確保項(xiàng)目取得實(shí)效。重點(diǎn)圍繞“兩重”項(xiàng)目申報(bào)審核的前期工作進(jìn)行審計(jì)，積極與市水利局等單位加強(qiáng)溝通，了解“兩重”項(xiàng)目的申報(bào)審核程序，掌握“兩重”超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金申報(bào)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目推進(jìn)等情況。查閱“兩重”項(xiàng)目的立項(xiàng)、招標(biāo)投標(biāo)、開工建設(shè)等資料，審查超長(zhǎng)期特別國(guó)債項(xiàng)目申報(bào)是否符合國(guó)家“兩重”建設(shè)要求和我市實(shí)際需求、項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)過程是否公開透明、是否存在招標(biāo)投標(biāo)程序不規(guī)范的情況、設(shè)計(jì)方案與批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容是否一致等，確?！皟芍亍苯ㄔO(shè)項(xiàng)目取得實(shí)效，助推我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　三是聚焦資金使用管理，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)拉動(dòng)作用。重點(diǎn)圍繞“兩重”“兩新”財(cái)政資金使用管理進(jìn)行審計(jì)，通過向市財(cái)政局收集“兩重”“兩新”財(cái)政資金的安排、使用、績(jī)效等情況，審查是否存在通過不實(shí)項(xiàng)目?jī)?nèi)容申報(bào)資金和未及時(shí)分解下達(dá)、是否存在截留挪用和已達(dá)到支付條件的資金未及時(shí)撥付、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和開展績(jī)效執(zhí)行監(jiān)控等情況，確保財(cái)政資金安全規(guī)范高效使用，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金使用績(jī)效目標(biāo)的預(yù)期產(chǎn)出和效果。

　　四是聚焦項(xiàng)目實(shí)施環(huán)節(jié)，強(qiáng)化監(jiān)督貫穿項(xiàng)目全生命周期。重點(diǎn)圍繞施工階段風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行審計(jì)，通過收集“兩重”項(xiàng)目施工建設(shè)相關(guān)資料，審查項(xiàng)目開工程序合規(guī)性、項(xiàng)目推進(jìn)、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理等情況，是否存在監(jiān)理單位未發(fā)出開工令即入場(chǎng)施工，是否存在工程項(xiàng)目進(jìn)度滯后于計(jì)劃安排，工程款支付進(jìn)度是否與實(shí)際施工量匹配，是否針對(duì)資金鏈斷裂及安全事故等風(fēng)險(xiǎn)制定應(yīng)對(duì)措施等問題。審計(jì)組確保項(xiàng)目在合法合規(guī)的前提下，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益最大化。（撰稿人：雷秋鳳）